【“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)】推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展——機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作綜述
啟航網(wǎng)訊 10月8日,學(xué)校召開(kāi)立德樹(shù)人提升年、“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)、教師思政與師德專題強(qiáng)化年工作調(diào)度會(huì),會(huì)議聽(tīng)取各牽頭部門工作匯報(bào),溝通交流相關(guān)工作,明確年底將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),要求在“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中要提高政治站位、要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、要一體推進(jìn)、要突出重點(diǎn)、要久久為功、要建章立制、要注重實(shí)效。為貫徹調(diào)度會(huì)精神,落實(shí)全年工作任務(wù),機(jī)關(guān)黨委深入思考、積極謀劃,整體推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),助力學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)情況
到目前為止,機(jī)關(guān)黨委在“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)方面所做的工作,可以概括表述為“225”,即制定了兩個(gè)方案,分別是上報(bào)省委教育工委《2021年教育工作開(kāi)局項(xiàng)目實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)、推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實(shí)施方案》;召開(kāi)了兩個(gè)會(huì)議,分別是4月13日機(jī)關(guān)黨委召開(kāi)的黨史學(xué)習(xí)教育暨“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和5月20日學(xué)校召開(kāi)的“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)動(dòng)員大會(huì);重點(diǎn)推進(jìn)了五項(xiàng)工作,具體情況如下:
一是對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距。圍繞“做示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位,以增強(qiáng)機(jī)關(guān)判斷力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、信任力為重點(diǎn),機(jī)關(guān)各部門按照“忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型”機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照部門和崗位職責(zé)要求,查找在“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)方面的突出問(wèn)題并制定整改方案。機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)查擺形式主義和官僚主義新表現(xiàn),查找在“怕慢假庸散”方面的突出問(wèn)題。各黨支部召開(kāi)了“建‘五型’機(jī)關(guān)、強(qiáng)干部作風(fēng)”主題黨日活動(dòng),將查找的問(wèn)題在專題組織會(huì)上進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)。
二是圍繞“四辦”作承諾。為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效能,更好更快地為基層和師生辦事,機(jī)關(guān)黨委在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開(kāi)展了“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、限時(shí)辦”活動(dòng),全面梳理面向基層和師生需要辦理的事項(xiàng),明確事項(xiàng)辦理的時(shí)間、方式、次數(shù)及時(shí)限。目前,各部門“四辦”清單已經(jīng)收齊,初步梳理辦事清單228項(xiàng)并在機(jī)關(guān)黨委網(wǎng)站公布。
三是破解難題辦實(shí)事。一是全面梳理了存量問(wèn)題。黨政辦公室整理了2020年暑假中層干部研討會(huì)收集到的110條意見(jiàn)建議,分發(fā)28個(gè)部門辦理;匯總了去年下半年學(xué)院會(huì)議上反映的47個(gè)問(wèn)題,交由11個(gè)部門處理;機(jī)關(guān)黨委會(huì)同黨政辦、組織部、校工會(huì)多次會(huì)商已有問(wèn)題的處理辦法。二是集中征集了發(fā)展和民生問(wèn)題。學(xué)校黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)暨“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題征集的通知》,截至6月底,共收集意見(jiàn)建議17條,并入校領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共計(jì)107條,目前已完成55條,占比51%,明確了辦理的牽頭校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位(部門)及完成時(shí)間。三是想辦法解決了一批問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),機(jī)關(guān)各黨支部共完成“我為群眾辦實(shí)事”230件,比較突出的有:人事處黨支部創(chuàng)新工作方法,跳出傳統(tǒng)的人事事務(wù)舊框架、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人事服務(wù)”新模式。上線了關(guān)于人才人事服務(wù)的微信公眾號(hào),開(kāi)通了預(yù)約服務(wù)功能,在職工作等證明出具推行網(wǎng)上預(yù)約模式,即到即取,極大方便了廣大教職工。國(guó)有資產(chǎn)管理處全力推進(jìn)公租房和青教樓調(diào)整工作,騰退120套公有住房,已分配67套公有住房。計(jì)劃財(cái)務(wù)處貫徹落實(shí)國(guó)家減稅惠民政策,5月17日至19日在教職工餐廳利用中午吃飯時(shí)間,面對(duì)面指導(dǎo)教職工完成個(gè)稅匯繳工作,最大限度爭(zhēng)取稅收政策紅利。保衛(wèi)部通過(guò)實(shí)地查看、走訪、座談、訪談等調(diào)研方式,充分聽(tīng)取廣大師生關(guān)于平安校園建設(shè)的意見(jiàn)和建議,努力發(fā)現(xiàn)并解決當(dāng)前平安校園建設(shè)最突出的問(wèn)題。招標(biāo)采購(gòu)中心充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效、便捷的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,加快推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批。檔案館開(kāi)通遠(yuǎn)程服務(wù),實(shí)現(xiàn)檔案查詢“掌上辦”,開(kāi)通運(yùn)行以來(lái),服務(wù)師生1000余人次。
四是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委建立了“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依托機(jī)關(guān)黨委會(huì)議平臺(tái),共同溝通協(xié)商處理跨部門的工作事項(xiàng)。5月27日,機(jī)關(guān)黨委會(huì)上首次啟動(dòng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。檔案館負(fù)責(zé)人就申請(qǐng)建設(shè)(搬遷)檔案館的政策依據(jù)、背景意義、前期工作及方案建議進(jìn)行了介紹,基建處等業(yè)務(wù)相關(guān)部門就建設(shè)(搬遷)檔案館的必要性和可行性、短期性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性等基本考慮進(jìn)行了解釋說(shuō)明和溝通回應(yīng),交流后一致建議將建設(shè)(搬遷)檔案館事項(xiàng)列入學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃,在完善新老校區(qū)功能布局、編制校園基本建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人就實(shí)驗(yàn)室房門鑰匙管理不統(tǒng)一存在安全隱患的問(wèn)題進(jìn)行了情況說(shuō)明,并提出改進(jìn)建議,后勤管理處負(fù)責(zé)人對(duì)此作了解釋,與會(huì)人員談了看法,溝通后一致建議實(shí)驗(yàn)室及其它公共(辦公)場(chǎng)所的鑰匙應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一由物業(yè)部門管理。
五是開(kāi)展師生滿意度調(diào)查。2021年7月,機(jī)關(guān)黨委借助問(wèn)卷星,就全校師生對(duì)機(jī)關(guān)職能部門滿意度進(jìn)行了線上問(wèn)卷調(diào)查,共有513人參與,其中學(xué)生259人,占50.49%;教職工234人,占45.62%;其他人員20人,占3.9%。259名學(xué)生中,研究生83人,占31.8%;大二學(xué)生169人,占64.75%;其他年級(jí)7人,占3.45%。234名教職工中,專職教師145人,占62%;機(jī)關(guān)管理人員66人,占28.2%;學(xué)院管理人員23人,占9.8%。滿意度調(diào)查分很滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意5個(gè)檔次,按很滿意、滿意合并統(tǒng)計(jì),機(jī)關(guān)各部門滿意率最高為82.8%,最低為72.1%,按很滿意、滿意、一般合并統(tǒng)計(jì),機(jī)關(guān)各部門滿意率最高為99.6%,最低為96.7%;按不滿意、很不滿意合并統(tǒng)計(jì),不滿意率最高為3.4%,不滿意率最低為0.4%。
二、“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái),在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下,在機(jī)關(guān)所屬25個(gè)支部、28個(gè)部門的支持和配合下,機(jī)關(guān)黨委圍繞“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)積極開(kāi)展工作,機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)有一定改觀,但與學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和基層學(xué)院及師生要求相比,還有較大差距、還存在一些問(wèn)題:
一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別黨支部和部分機(jī)關(guān)干部對(duì)開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,思想還停留在傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議和文件上,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),沒(méi)有主動(dòng)思考和積極謀劃,沒(méi)有把“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)與“立德樹(shù)人”提升年、教師思政與師德教育強(qiáng)化年結(jié)合起來(lái)一體推進(jìn),更沒(méi)有把“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)與“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“十四五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)一體設(shè)計(jì),機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
二是查擺問(wèn)題不夠到位。各部門在對(duì)照“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、服務(wù)、過(guò)硬”的“五型”要求,機(jī)關(guān)干部在對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)查擺問(wèn)題、召開(kāi)專題組織生活會(huì)過(guò)程中,有的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深,有敷衍了事、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象;有的問(wèn)題查擺不夠準(zhǔn),整改措施不夠?qū)崱⑨槍?duì)性不強(qiáng);有的對(duì)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)專題組織生活會(huì)采取應(yīng)付的態(tài)度,會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)上程序、會(huì)后資料收集都存在不到位的現(xiàn)象。
三是破解難題不夠到位。從梳理去年以來(lái)積累下來(lái)的157條意見(jiàn)建議、黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)收集的107個(gè)問(wèn)題辦理情況以及每周各支部報(bào)送的“我為群眾辦實(shí)事”情況來(lái)看,完成進(jìn)度比較慢。目前,黨史學(xué)習(xí)教育收集的107個(gè)問(wèn)題的完成率只有51%;破解難題力度小,基層師生多年反復(fù)提出機(jī)關(guān)工作存在的“反復(fù)填表、信息孤島、缺乏協(xié)調(diào)”等問(wèn)題至今沒(méi)有很好解決,幫助二級(jí)學(xué)院解決高質(zhì)量跨越式發(fā)展的瓶頸問(wèn)題的成效還不明顯。
三、下一步“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)的工作安排
按照《開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),完善服務(wù)基層機(jī)制,助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展》和《關(guān)于開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè) 推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實(shí)施方案》提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求,機(jī)關(guān)黨委將進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)見(jiàn)成效。
一是進(jìn)一步明確責(zé)任分工。黨政辦公室要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總的作用,機(jī)關(guān)黨委要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)做實(shí)做出成效,黨務(wù)校務(wù)督查辦公室要開(kāi)展多種形式的督促檢查,不定期通報(bào)檢查結(jié)果,對(duì)違反規(guī)定的機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)的,通過(guò)評(píng)優(yōu)評(píng)先、通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式予以肯定激勵(lì);對(duì)不履行或不及時(shí)有效履行職責(zé)導(dǎo)致工作延誤、效率低下等行為,視情予以公開(kāi)通報(bào)、組織處理等。定期公布各部門為基層辦實(shí)事解難題進(jìn)展情況和師生滿意度調(diào)查情況,把“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)及為基層辦實(shí)事解難題情況納入部門和干部年度工作考核的重要內(nèi)容。
二是營(yíng)造“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)氛圍并加強(qiáng)督促檢查。機(jī)關(guān)黨委要配合宣傳部做好“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)典型做法、先進(jìn)事跡挖掘報(bào)道工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力宣傳各部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,選樹(shù)先進(jìn)典型,及時(shí)進(jìn)行宣傳教育,鞭策后進(jìn),使學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),營(yíng)造機(jī)關(guān)聚焦作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。
三是優(yōu)化業(yè)務(wù)清單和辦事流程。建立即時(shí)響應(yīng)反饋機(jī)制,在機(jī)關(guān)推行“馬上辦、一次辦、線上辦、限時(shí)辦”,對(duì)二級(jí)學(xué)院提出的請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、建議等作出快速答復(fù)、明確回應(yīng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”,消除信息孤島、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)服務(wù)廣泛應(yīng)用。督促機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事程序,列出基本業(yè)務(wù)清單和辦事流程清單,在機(jī)關(guān)黨委網(wǎng)站統(tǒng)一公開(kāi),方便基層和師生辦事。
四是破解制約學(xué)院發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。結(jié)合學(xué)校“十四五”規(guī)劃和“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”,在指導(dǎo)學(xué)院制定和完善“十四五”規(guī)劃過(guò)程中,進(jìn)一步梳理研判影響學(xué)院發(fā)展、學(xué)校有能力解決的關(guān)鍵問(wèn)題,并制定解決方案,分期分批予以破解。
五是廢改立一批管理制度。健全完善學(xué)校機(jī)關(guān)助力學(xué)校和學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制與制度。各部門及時(shí)清理和修訂不適應(yīng)現(xiàn)行要求的制度文件,出臺(tái)一批與學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度;改革校院兩級(jí)管理體制機(jī)制,完善部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制;健全機(jī)關(guān)干部定期深入基層調(diào)研、為基層辦實(shí)事解難題的服務(wù)制度。