啟航網(wǎng)訊　　開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是黨中央、國務院著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出的重要決策，是規(guī)范工程建設領域交易行為和領導干部從政行為，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進反腐倡廉建設的重要舉措。從2009年10月至2011年10月，學校堅持標本兼治、綜合治理，突出重點、整體推進的原則，加大宣傳教育、全面排查分析、強化公開監(jiān)督、完善制度程序、嚴查腐敗案件，使專項治理工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　加大宣傳、注重教育，廉潔從政意識得到了提升

　　在專項治理工作中，學校始終把加強廉政宣傳教育作為工作基礎，努力營造學廉崇廉敬廉的工作氛圍，進一步提升了工程建設領域相關部門工作人員廉潔從政意識。通過定期召開處務學習會，專題報告會、觀看廉政教育片、崗位教育、談話教育、廉政文化進校園主題教育活動等，抓好日常教育，使廉潔從政教育常規(guī)化、制度化；通過組織到豫章監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育，到法院旁聽案件審理，邀請檢察院、法院領導等來校做警示教育報告，強化警示教育，做到預防在先、防微杜漸、警鐘長鳴；通過學校校園網(wǎng)、廣播、校報、“紀檢監(jiān)察工作簡報”等宣傳媒介廣泛開展學校2010年評選表彰的勤廉兼優(yōu)先進典型人物事跡的宣傳活動，抓好先進典型教育，感召和激勵教職員工老老實實做人、干干凈凈做事。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全面排查、深入分析，存在的問題得到了及時糾正

　　學校對2007年1月1日以來所有竣工和在建的項目逐一進行了清理，建立了規(guī)范的臺賬。同時對其進行了全面排查，發(fā)現(xiàn)存在招標方式和范圍不明確，招標工作程序不完善，評標辦法過于單一，隱蔽工程簽證、工程變更、經(jīng)濟簽證不規(guī)范，建筑材料和設備的采購控制不嚴格等五大類問題。針對這些問題，各相關部門深入分析了原因，制定了整改落實方案，明確了整改時限和整改責任人，提出了制定和完善招投標程序制度，建立多部門對隱蔽工程簽證、工程變更、經(jīng)濟簽證的現(xiàn)場共同會簽監(jiān)督機制，成立建筑材料和設備的采購定牌定價小組等措施，并通過定期或不定期督查，召開整改情況通報會、“回頭看”等方式，及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　強化公開、完善程序，招投標行為得到了進一步規(guī)范

　　學校嚴格按照《校務公開實施辦法》，根據(jù)校外及校內(nèi)公開招標的不同，及時在政府指定的媒體及校園網(wǎng)上發(fā)布新建工程、維修改造工程、裝飾工程、綠化工程、勘察、設計、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購等的招標公告15項，載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項，接受公眾、用戶單位及教職工參與監(jiān)督。同時通過擴大招投標公告范圍、明確招標范圍和招標方式、回收招標方式?jīng)Q定權、規(guī)范評標主體、嚴審評標客體、采用下浮讓利基準點評標法發(fā)包等方式，切實完善了招投標規(guī)程，深入推動了招投標信息的公開透明，積極有效地預防了招投標過程中的“暗箱操作”、規(guī)避招標、虛假招標等情況發(fā)生。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　突出重點、強化責任，項目實施過程得到了進一步監(jiān)控

　　學校成立了由多部門組成的定牌定價工作小組，使建筑材料和設備的質(zhì)量和價格得到了嚴格控制。對基建工程施工現(xiàn)場經(jīng)濟簽證、設計變更、隱蔽工程、建材詢價定價、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)，實行多部門共同參與查驗和會簽，使基建工程項目的造價、施工現(xiàn)場經(jīng)濟簽證、設計變更、隱蔽工程、計量核算等得到了嚴格控制。同時，學校紀檢監(jiān)察部門突出對基建工程易發(fā)多發(fā)腐敗的環(huán)節(jié)和部位，如：工程立項、招投標、合同簽訂及履行、項目管理、工程經(jīng)濟簽證、設計變更、建材采購、工程決算、工程款支付等的監(jiān)督監(jiān)察，促進被監(jiān)督者嚴格遵守制度規(guī)范，防止個人或少數(shù)人濫用權力、有規(guī)不循、有法不依。學校審計處實施工程項目事前審計介入，從施工招標階段開始就進行工程量清單和招標控制價編制工作，有效防控了經(jīng)濟風險。學校計財處加強了對工程預付款、進度款及決算款撥付的審批監(jiān)督，完善了審批程序并突出了對項目合同及已付款的核算，強化了對工程項目資金的監(jiān)管。學校后勤處成立了由后勤處及后勤服務集團修繕服務中心相關人員組成的后勤維修任務分配小組，規(guī)范10萬以下的修繕改造工程任務的下達。通過突出工程建設項目實施過程中的重點環(huán)節(jié)，強化各職能部門的監(jiān)管職責，使學校工程建設項目在規(guī)范中廉潔運行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　利劍高懸、重典治腐，違法違紀案件得到了嚴肅查處

　　學校在著力排查糾正突出問題的同時，高度重視案件查辦工作。一方面積極配合司法機關的調(diào)查取證工作，堅決配合查處工程建設領域的腐敗案件。同時，通過強化信訪監(jiān)督舉報、定期召開聯(lián)席會議、加強與司法部門交流合作等途徑積極探索建立基建工程案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制。通過加強對典型案件的剖析，以案促糾、以案促建，不斷完善工程建設領域的規(guī)章制度，切實發(fā)揮查辦案件的治本功能。另外，對基建工程涉案人員進行了黨紀、政紀處分，處分決定及學校紀委對案件的剖析與整改材料均在學校副處級以上干部中公告，提高了各級領導干部拒腐防變的思想意識，促使了各級領導干部以案為鑒，防微杜漸，警鐘長鳴。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建章立制、堵塞漏洞，長效機制建設得到了有效加強

　　結合學校2010年“推進懲防腐敗體系制度建設與改革創(chuàng)新和制度完善年”，學校紀檢監(jiān)察室作為工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室深入各職能部門督促和協(xié)助制定完善了一批與工程建設領域相關的規(guī)范性文件。這些文件涵蓋了基建工程招投標、基建工程合同管理、基建工程項目造價管理、基建工程項目管理、基建工程財務管理、基建工程審計等環(huán)節(jié)，涉及工程建設材料歸檔、基建工程責任及責任追究、基建等重點部門干部交流、基建工程承建商信譽預警等各個方面，它們有的填補了制度上的空白，有的細化了原則性的規(guī)定，進一步提高了我校工程建設領域制度建設的針對性、系統(tǒng)性、科學性，從源頭上為學校工程建設領域筑起了一面“防火墻”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，專項治理工作得到進一步拓展

　　學校以專項治理工作為契機，不斷拓寬專項治理工作，以基建處、后勤處、審計處、計財處、實設處、人事處、組織部等管理學校人、財、物的重要部門為重點，在全校開展了崗位廉政風險排查。通過查找崗位責任、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等四類風險，全校機關職能部門確定了52個廉政風險點，同時根據(jù)風險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風險等級，制定了59個工作流程，逐步形成了以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制，最大限度的降低了學校重要部門、關鍵崗位發(fā)生腐敗的風險，營造了風清氣正的良好環(huán)境。

　　工程建設是百年大計，涉及到全體師生員工的切身利益和生命安全。兩年來，在學校黨委、行政領導支持下，在學校各單位的積極參與配合下，學校工程建設領域突出問題專項治理工作確實取得了一定的成績。但是，在總結過去兩年工作成績的同時，我們也清醒地看到還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。在今后的工作中，學校將把規(guī)范工程建設領域工作作為一項長期重要的工作任務來抓，努力提高思想認識和工作水平，狠抓制度建設和任務落實，強化信息公開和監(jiān)督檢查，切實促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，真正鞏固和發(fā)展專項治理工作成效。